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「失明沒有讓我挫折，反而讓我更加力爭上游。」全球第一位盲人立委、台灣公益聯盟理事長鄭龍水談起成長經歷，一點也不怨天尤人，而是展現正向積極的態度。雖然看不見，他仍克服重重障礙，出任立委、創辦「愛盲基金會」，並攻讀台灣大學國家發展研究所，成為台大第一位盲人博士。

包租代管鄭龍水3歲時因青光眼導致雙目失明，他說，人的五官，視覺就占了80%，感嘆視障是「弱勢中的弱勢」，大學畢業後，到處奔走募款，終於在1990年創立「愛盲基金會」，不只爭取福利及權益，更協助他們自立自強、獨立發展。

鄭龍水曾任兩屆立法委員，他給自己的定義就是「專業問政，弱勢代言」，第一個會期，翻成點字的預算書疊到將近兩個人高，「別人休假，我還是在立法院摸預算書，還因為壓力太大胃潰瘍。」

鄭龍水更大力推動身心障礙權益相關法案，例如修訂《殘障福利法》為《身心障礙者保護法》、推動《社會工作師法》；躺在立法院10年的《職業災害勞工保護法》也在他手中立法完成，「感到辛苦是必然的，但接受人民託付是一種榮耀。包租代管」

鄭龍水創辦「社團法人台灣公益聯盟」，不只服務視障、身障者，也關懷偏鄉、新住民、貧困家庭，為弱勢團體爭取權益。包租代管

包租代管上路一段時日了，而政府為發展包租代管產業及兼顧原有經營業者執業權益，業者須前取得租賃住宅服務業登記證才能開始營業，政府非常注重租賃住宅產業的發展及健全，呼籲執業中尚未取得登記證的業者，應儘速依法取得營業資格，屆期未完成許可登記，即屬非法經營包租代管業務，最高可處20萬元罰鍰，依2018年6月27日施行的租賃專法規定，包租代管業應於2年營業緩衝期內取得登記證始能營業，進而保障民眾的居住正義，租賃服務業有取得租賃住宅管理人員證照的專業人員提供服務，未來租賃將邁向專業化、產業化，提升民眾委託專業經營的信賴。